创新反腐制度 制定“三直接”十大环节操作规范 据了解，2013年5月22日，扬州市委、市政府印发了《“三直接”十大环节操作规范》，随后在全市推动实施。所谓“三直接”是指直接面向群众服务、直接分配财政资金、直接接触工程建设。“十大环节”则是指土地出让等10个自由裁量较大、容易滋生腐败的环节。 例如，在土地出让环节，通过建立“净地出让、摇号主持、现场直播、全程跟踪”的操作规范，能够有效防范国土资源领域以权谋私、权钱交易等腐败问题发生；行政审批流程环节，在通过建立“授权到位、统一登记、网上运行、并联审批、限时办结”的操作规范，能够有效提高办事效率，规范行政行为。为确保操作规范的贯彻实施，该市主管部门在当地媒体公开操作规范的内容，设立专门举报电话，主动接受社会广泛监督。对执行不力造成严重后果和违纪违法案件进行了严肃查处和问责追究。 推行效果如何？ 实施一年半22人违反规定被问责 据了解，为了加大推行力度，扬州市各级纪检监察组织对违反“三直接”相关规定的人员进行了严厉惩处。原广陵区汤汪乡副乡长兼连运村党总支书记费某、村委会主任马某和汤汪乡同心村党总支书记张某、村委会主任欣某等四人，在拆迁评估、安置、补偿等环节收受贿赂并为他人谋取利益的案件，均受到开除党籍处分。 此外，由于违反相关规定，且在调查中发现有违法行为，费某等受到处分的四人目前已全部被判刑，不过这只是其中的一部分。据介绍，截至目前，“三直接”十大环节操作规范实施一年半来，各地、各部门共查处各类违反“三直接”十大环节操作规范的典型案例16起，问责22人。 百姓满意度提高 有单位主动要求纳入规范环节 调查显示，制度推行一年多以来，在土地出让、房屋征收和征地补偿等以前矛盾较为集中、市民反映较多的环节，百姓满意度明显提高。 今年5月22日，扬州市委、市政府又印发了《“三直接”新十大环节操作规范》，对医疗卫生机构实施国家基本药物制度、基本医疗保险和新农合基金结报、城乡居民最低生活保障、公办中小学招生择校、强农惠农项目(补贴)资金管理、政府采购、工程质量监督、国有资产处置和出租、非税收入管理、环境保护专项资金补助等“三直接”领域中的新十大环节权力事项进行了规范。 据了解，今年甚至有一些职能部门、单位主动找到扬州市纪委，希望也能向其所在单位推行“三直接”制度。最近，扬州市纪委正在谋划下一个年度的“三直接”操作规范。